央廣網北京7月19日消息(記者馮會玲 實習記者滕菲)據中國之聲《新聞縱橫》報道,“十二五”以來,為了保障和改善民生,我國大規模推進了城鎮保障性安居工程建設,審計署部署了與之配套的2012年至2015年連續四年的保障性安居工程的審計工作,並且採用了周期較長的跟蹤審計。
  在2013年底,被網友稱為“最美最狠強拆女市長”的吉林省舒蘭市常務副市長韓迎新被雙開。經過兩年的調查,終於被繩之以法。但網友們不知道的是,導致韓迎新被調查的起點,正是審計署的一次普通的保障性安居工程的跟蹤審計。
  昨天,審計署發佈了城鎮保障性安居工程跟蹤審計公告,此次審計都發現了哪些問題?審計如何避免“開奔馳寶馬,住保障房”的不合理現象出現?
  如今,已經是這項審計工作的第二年。審計署派出審計組相關負責人說,對保障性安居工程這樣的民生工程,跟蹤審計顯得尤為重要:
  審計組相關負責人:為什麼要進行跟蹤審計?因為項目是連續進行的。“十二五”期間規定整個十二五是三千六百萬套。
  如何讓民生工程真正讓普通百姓享受到福利,避免漏洞產生?近年來,審計署在審計方法上不斷創新。“最美最狠強拆女市長”韓迎新就是在審計組創新的“三段式”的方法之下露出了馬腳。審計署派出審計組主查韓迎新案的審計人員介紹說,所謂三段式,一是用計算機分析比對保障性安居工程項目工程造價,二是檢查招投標建設管理程序追蹤違法違規問題。第三是核查利益輸送。
  審計人員:首先,我們在對單位工程造價進行橫向和縱向比對分析,我們發現舒蘭市2012年保障性安居工程項目單位造價達到2000多元一平方米,明顯異常。遠高於歷年和同期參考單價,大概是1000多元每平方米。然後我們就決定對12年保障性安居工程項目進行重點審計。
  此次審計發現,個別單位和個人編造虛假資料申請資金,或借拆遷安置之機謀取利益,加上相關部門審批上存在疏漏,政策執行不夠嚴格,對專項資金使用去向的跟蹤管理不到位,致使38個單位騙取套取棚戶區改造資金15.41億元,237個項目或單位將78.29億元挪用於市政設施、園區開發等,一些專項資金籌集後被挪作他用。
  作為國家經濟領域的“啄木鳥”,審計不光是要揪出官員中的“害蟲”,還要促進保障性安居工程的公平分配。
  2011年末,審計署派出審計組在審計長春市保障性住房工作的過程中,為了避免“開奔馳寶馬,住保障房”的不合理現象出現,審計人員就通過創新數據比對核實方法,確保保障房的公平分配。
  審計人員:保障對象的姓名、身份證號,我們把這些基礎數據作為關聯條件,把數據拿到相關部門去比對核查。比如說我們拿到車輛管理部門,還有房屋管理商品房住宅產權的部門,這樣我們就能比對出來,他家有多少輛車啊,資產情況是什麼樣,還有沒有其他商品房啊,通過這種方法呢,幫助審計人員在較短時間內就有效審核出了不符合條件的家庭。
  和以往挨家挨戶地實地入戶審計相比,基於數據庫技術的信息比對,審計效率大大提高。審計署派出審計組相關負責人說,長春目前建立了集合十二個政府部門的信息系統,審計人員的工作,對一些地方解決政府部門之間“信息孤島”問題發揮了積極作用,使不誠信的人想要通過欺瞞的方式占便宜變得極為困難。
  審計組相關負責人:只要你申請政府救助,包括保障性住房、城鄉低保等,你都要自願接受政府的核查,對財產收入的核查。
  如何才能從源頭上避免問題出現?審計人員有針對性地提出“邊改邊審”,就是讓一些程序不規範的做法在釀成錯誤之前及時得到糾正,避免造成人民和國家的損失。貴州審計廳相關負責人介紹說:
  貴州審計廳相關負責人:就是我們形成這個報告過程當中,除了提出問題以外,對問題形成的原因我們都進行了一個分析,針對這個問題形成的原因有針對性地提出了整改意見和建議,就是我們在審計過程中邊審邊改,這個效果是非常好的。
  據瞭解,對審計指出的問題,相關地方已追回資金41.84億元,取消2.9萬戶家庭的保障資格,收回或清理住房1.65萬套。  (原標題:審計署:“最美最狠強拆女市長”因保障房審計被鎖定)
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